河北省都会市政污水污泥处置惩罚设施运行监视治理步伐

宣布时间：2024.02.26 泉源：

第一章总则

第一条为进一步增强都会市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚设施运行监视治理，充分验展设施污染防治效能，�；ず透纳粕樾�，凭证《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染情形防治法》《城镇排水与污水处置惩罚条例》《河北省垣镇排水与污水处置惩罚治理步伐》等，连系河北省现实，制订本步伐。

第二条本步伐所称都会市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚设施，是指以处置惩罚都会（含县城及以生涯为主的开发区，不含工业群集区）生涯污水为主的设施（原则上以环评批复类型为准），以及对其爆发的污泥举行处置惩罚处置惩罚的设施。

全省都会污水处置惩罚厂名单按期由省住房城乡建设厅确认并向社会宣布。

第三条本步伐适用于本省行政区域内都会市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚设施运行的监视治理事情。

第四条都会市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚设施运行监视治理实验分级认真制。

省住房城乡建设厅指导监视全省都会市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚设施运行事情，认真视察处置惩罚设施运行重大事务等。

各市（含定州、辛集市）、雄安新区都会排水主管部分（以下简称“市级主管部分”）监视治理本级都会市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚设施运行事情，指导监视所辖县（市、区）事情，认真视察处置惩罚设施运行较大事务等。

各县（市、区）都会排水主管部分（以下简称“县级主管部分”）监视治理本行政区域内都会市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚设施运行事情，认真视察处置惩罚设施运行一样平常事务等。

第五条都会市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚设施运营单位（以下简称“运营单位”）应当推行运营治理、清静生产和情形�；さ仁虑榈闹魈逶鹑�，接受都会排水主管部分的监视治理。同时凭证执法、规则和有关划定，接受相关部分和社会公众的监视。

第二章监视治理

第六条省住房城乡建设厅对都会市政污水处置惩罚和污泥处置惩罚处置惩罚事情实验监视治理，可以接纳以下步伐：

（一）完善事情制度。完善省级羁系事情制度和审核评价标准，规范羁系事情。

（二）组织培训交流。对市、县级主管部分和运营单位开展营业交流培训，并提供一样平常手艺咨询和指导。

（三）开展监视检查。对市、县级主管部分羁系责任落真相形、政策标准贯彻情形、重点事情使命完成情形等举行监视检查。对运营单位设施运行主要环节和参数举行监测。

（四）实验审核评价。自2024年起，每年组织对都会市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚设施运行情形举行审核评价。

（五）开展事务视察。认真对都会市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚重大事务或者跨市域的较大事务开展视察，移交属地依法依规举行查处。对省委、省政府或者住房和城乡建设部交办的事务举行视察。

（六）催促问题整改。指导市、县级主管部分对检查、审核等发明的问题举行整改。对问题较多或者不可按期完成整改的接纳转达、约谈等方法督办；对问题严重且不落实整改的，建议外地政府依法依规追究责任。

第七条市、县级主管部分应当认真落实相关执律例则和政策要求，对市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚实验全历程监视治理。

第八条市、县级主管部分可以接纳以下步伐，对运营单位举行羁系：

（一）现场检查�？梢越幽砂雌诨蛘呶幢仄诩觳椤⒆ㄏ罴觳榈确椒ㄗ橹觳�。检查内容包括：企业治理制度、应急预案、运行台账、监测数据和现场情形等。

（二）现场检测。连系事情需要，对相关环节举行现场检测，检测效果作为判断设施运行效果的主要依据。

（三）在线剖析。使用信息化治理系统数据信息举行剖析，诊断设施运行状态。

（四）绩效审核。按期对运营单位举行绩效审核。勉励将审核效果与都会污水处置惩罚效劳费挂钩，增进治理水平提升。勉励建设激励机制，指导运营单位提高节能降耗水平。

（五）事务视察。市级主管部分对较大事务或者跨县域的一样平常事务举行视察，依法依规举行查处。县级主管部分对一样平常事务举行视察，依法依规举行查处。

（六）催促整改。对检查中发明有违反相关执律例则政策、标准规范及本步伐要求的，向运营单位下发督办函，并催促整改；对需要行政处�；蛏嫦游シǚ阜ǖ�，按程序实时处�；蛞平幌喙夭糠执χ贸头�。

（七）执法、规则、规章等划定的其他羁系步伐。

第九条市、县级排水主管部分应当通过法定程序选择运营单位，并依法签订谋划协议或者效劳条约。相关协议或者效劳条约应依法依规确定双方权力义务，连系各地现实明确赏罚条件，并认真执行。

污水处置惩罚设施运营单位直接委托他人运输、使用、处置惩罚污泥的，应当对受委托方主体资格和手艺能力举行核实，依法签署协议、条约，报本级排水主管部分存档。

第十条市、县级主管部分应当与同级生态情形等有关部分对接，建设信息共享机制，提高行业治理能力和水平。

第十一条市、县级主管部分应当会同有关部分健全污水处置惩罚费征收机制。勉励市、县级主管部分凭证笼罩污水处置惩罚和污泥处置惩罚处置惩罚本钱的原则，起劲配合生长刷新部分推动污水处置惩罚费收费标准调解事情。

第十二条各级都会排水主管部分应当安排具备营业能力的专门职员认真设施运行监视治理事情。职员实力缺乏或者达不到要求的地区，勉励引入第三方专业机构协助开展事情。

第三章设施运行要求

第十三条运营单位应当在设施试运行或试生产前向市、县级主管部分报告。市、县级主管部分接到报告后，正式启动对市政污水处置惩罚与污泥处置惩罚处置惩罚设施运行的监视治理。

第十四条运营单位应当增强应急治理，制订清静治理制度和种种突发事务应急预案，包管应急物资储备，按期组织应急演练。遇突发情形应实时启动应急预案，并按程序上报。

污水处置惩罚应急预案应当包括收支水水质异常、水量超负荷、有限空间作业、要害装备应急抢修、药品走漏、污泥暂存等方面内容。

污泥处置惩罚处置惩罚应急预案应当包括泥质异常、要害装备应急抢修、重污染天气应急响应等方面内容。

第十五条污泥运输、处置惩罚等应当执行污泥转运联单制度，都会市政污水处置惩罚设施运营单位将纪录的联单于每季度末上报当田主管部分。勉励对污泥的爆发、运输和处置惩罚等环节实验在线监控。

第十六条跨地级市（含定州、辛集市，雄安新区）转移污泥的运营单位要提前向外地排水主管部分报告，报送污泥跨市转移妄想（包括转移时间、运输蹊径、吸收单位基本情形、污泥处置惩罚处置惩罚计划等），污泥爆发地与吸收地排水主管部分实时做好信息共享。污泥吸收单位应当每季度末向外地排水主管部分报送污泥转运联单。

污泥爆发地和吸收地排水主管部分应当以污泥泥质及转出、转入情形为重点，配合做好监视治理事情。

第一节都会市政污水处置惩罚设施运行要求

第十七条污水处置惩罚设施运营单位应当推行智慧化运行治理系统建设，连系现真相形与都会排水主管部分羁系平台联网。

第十八条污水处置惩罚设施运营单位不得私自停运污水处置惩罚设施，要对网络到的污水所有举行处置惩罚，严禁对设计处置惩罚能力规模内的污水未经处置惩罚直接排放。因修建物、修建物和装备老化需磨练、维护的，应当合理安排磨练。

第十九条污水处置惩罚设施运营单位应当增强熏染性疾病疫情防控，认真执行厂区内消毒、杀菌要求，包管从业职员清静。连系现真相形加大进厂水、出厂水有关指标检测频次，做好出厂水消鸩杀菌事情。

第二节污泥处置惩罚处置惩罚设施运行要求

第二十条污泥处置惩罚处置惩罚设施运营单位应当依法取得情形影响评价批复，具备污泥处置惩罚处置惩罚能力和污染防治能力，并经环保验收及格。

第二十一条污泥处置惩罚处置惩罚设施运营单位应当建设完整的检测、纪录、存档和报告制度，对处置惩罚处置惩罚后的污泥及其副产品的去向、用途、用量等举行跟踪纪录，相关资料至少生涯五年。任何单位不得私自倾倒、堆放、扬弃、遗撒污泥。

污水处置惩罚设施运营单位（污泥爆发单位）应当按期掌握污泥处置惩罚处置惩罚情形，发明保存违规处置惩罚污泥等问题实时向外地排水主管部分、生态情形部分报告。

污泥处置惩罚设施运营单位应当清静处置惩罚污泥，并每月向外地排水主管部分、生态情形部分报告污泥处置惩罚量。

第二十二条运营单位应当凭证“一车一计量”的原则对转运污泥逐车计量，按约准时间、线路、所在运输污泥。

第四章审核评价

第二十三条各级都会排水主管部分认真依据我省《城镇污水处置惩罚厂运行评价标准》和《都会市政污水处置惩罚厂污泥处置惩罚处置惩罚评价标准》（以下简称“两个标准”），对本辖区内已投运的都会市政污水处置惩罚运营单位和肩负污泥处置惩罚处置惩罚使命的污泥处置惩罚处置惩罚设施运营单位举行审核评价。

第二十四条审核评价事情实验分级认真制，每年组织开展一次，接纳审阅质料、现场检查等方法举行。

县级排水主管部分每年1月尾前，凭证两个标准相关内容对辖区内审核工具举行全笼罩审核评价。

市级排水主管部分连系“双随机、一果真”事情，每年4月尾前对辖区内审核工具举行抽查审核评价，抽查比例不低于40%，重点审核运营单位资格能力、设施装备、制度建设、学习培训、档案治理、清静治理（应急治理）、达标情形等底线内容。

省住房城乡建设厅连系“双随机、一果真”事情，每年8月尾前对辖区内审核工具举行抽查审核评价，抽查比例不低于20%，重点审核运营单位工艺设计、运行水平、应急治理等导向内容。

第二十五条省住房城乡建设厅依据市、县级排水主管部分审核评价效果和现场抽查情形，确定运营单位星级，全省转达。对未抵达星级评定标准的，责令限期整改，整改后依旧未抵达星级评定标准的，认定为不达标。不达标的污泥处置惩罚设施运营单位在问题整改完成前原则上不可再吸收处置惩罚污泥。

运营单位审核评价效果与省级园林都会（县城）、节水型都会建设挂钩。

第五章附则

第二十六条本步伐中污泥处置惩罚设施运营单位，是指对污泥接纳浓缩、调理均质、污泥脱水及稳固等工艺举行处置惩罚，使污泥抵达减量化、稳固化的单位。

污泥处置惩罚设施运营单位，是指对污泥接纳燃烧、堆肥、建材使用等方法举行处置惩罚，使污泥抵达无害化、资源化的单位。

第二十七条本步伐中重大事务，是指市本级10万立方米/日及以上规模的都会污水处置惩罚厂长时间一连直排污水，或响应的污泥随意倾倒造成严重污染，或造成10人以上殒命，或50人以上中毒（重伤），或5000万元以上直接经济损失的。

较大事务是指，市本级污水处置惩罚厂直排污水，或县级5万立方米/日及以上规模的都会污水处置惩罚厂长时间一连直排污水，或响应的污泥随意倾倒造成污染，或造成3人以上10人以下殒命，或10人以上50人以下中毒（重伤），或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。

一样平常事务是指县级污水处置惩罚厂直排污水，或响应的污泥随意倾倒，或造成3人以下殒命，或10人以下中毒（重伤），或1000万元以下直接经济损失的。

第二十八条本步伐自印发之日起施行，有用期5年。

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