住房和城乡建设部应急治理部关于增强修建施工清静事故责任企业职员处分的意见

宣布时间：2019.12.05 泉源：中华人民共和国住房和城乡建设部

住房和城乡建设部应急治理部关于增强修建施工清静事故责任企业职员处分的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、局）、应急治理厅（局）：

　　为严酷落实修建施工企业主要认真人、项目认真人和专职清静生产治理职员等清静生产责任，有用提防清静生产危害，坚决阻止较大及以上生产清静事故，凭证《中华人民共和国修建法》《中华人民共和国清静生产法》《建设工程清静生产治理条例》等执律例则及有关文件划定，现就增强修建施工清静事故责任企业职员处分提出以下意见：

　　一、推行清静生产允许制

　　修建施工企业肩负清静生产主体责任，必需遵守清静生产执法、规则，建设、健全清静生产责任制和清静生产规章制度。地方各级住房和城乡建设主管部分要催促修建施工企业法定代表人和项目认真人划分代表企业和项目向社会果真允许：严酷执行清静生产各项执律例则和标准规范，严酷落实清静生产责任制度，自觉接受政府部分依法检查；因违法违规行为导致生产清静事故爆发的，肩负响应执法责任，接受政府部分依法实验的处分。

　　二、吊销责任职员从业资格

　　修建施工企业主要认真人、项目认真人和专职清静生产治理职员等必需具备响应的清静生产知识和治理能力。对没有推行清静生产职责、造成生产清静事故特殊是较大及以上事故爆发的修建施工企业有关责任职员，住房和城乡建设主管部分要依法暂�；蜃鞣掀溆肭寰采喙刂匆底矢瘛⒏谖恢な�，并依法实验职业禁入；组成犯法的，依法追究刑事责任。对负有事故责任的勘探、设计、监理等单位有关注册执业职员，也要依法责令阻止执业直至吊销相关注册证书，禁绝从事相关修建运动。

　　三、依法加大责任职员问责力度

　　修建施工企业应当建设完善清静生产治理制度，逐级建设健全清静生产责任制，建设清静生产审核和赏罚机制，严酷清静生工业绩审核。对没有推行清静生产职责、造成事故特殊是较大及以上生产清静事故爆发的企业责任职员，地方各级住房和城乡建设主管部分要严酷凭证《建设工程清静生产治理条例》和地方政府事故视察结论举行处分，对发明负有羁系职责的事情职员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分。

　　四、依法强化责任职员刑事责任追究

　　修建施工企业主要认真人、项目认真人和专职清静生产治理职员等应当依法推行清静生产义务。对在事故视察中发明修建施工企业有关职员涉嫌犯法的，应当凭证《清静生产行政执法与刑事司法衔接事情步伐》，实时将有关质料或者其复印件移交有统领权的公安机关依法处置惩罚。地方各级住房和城乡建设主管部分、应急治理主管部分要起劲配合司法机关遵照刑法有关划定对负有重大责任、组成犯法的企业有关职员追究刑事责任。

　　五、强化责任职员失约惩戒

　　地方各级住房和城乡建设主管部分、应急治理主管部分要起劲推学习建施工领域清静生产诚信系统建设，依托各相关领域信用信息共享平台，建设完善修建施工领域清静生产不良信用纪录和诚信“黑名单”制度。按划定将不推行清静生产职责、造成事故特殊是较大及以上生产清静事故爆发的企业主要认真人、项目认真人和专职清静生产治理职员等，纳入修建施工领域清静生产不良信用纪录和清静生产诚信“黑名单”。进一步增强联合失约惩戒，遵照《关于印发〈关于对清静生产领域失约生产谋划单位及其有关职员开展联合惩戒的相助备忘录〉的通知》（发改财金〔2016〕1001号）等相关划定，对生产清静事故责任职员予以惩戒。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国应急治理部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2019年11月20日

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