《关于增强修建市场监视治理的决议》今日施行

宣布时间：2019.06.13 泉源：

5月30日下昼，省第十三届人大常委会第十次聚会表决通过《河北省人民代表大会常务委员会关于增强修建市场监视治理的决议》（以下简称《决议》）。随后，省人大常委会举行新闻宣布会，常委会城建环资工委副主任刘治奇、省住房和城乡建设厅副厅长徐向东对《决议》举行了先容、解读。《决议》自6月1日起正式施行。

据先容，《决议》主要针对羁系体制、招投标及标后履约、违法违规行为羁系、市场信息化羁系、农民工人为支付等突出问题，在强化羁系长效机制建设方面作出规范。

一是关于招投标环节的羁系。招投标领域的“最低价中标”，是修建行业反应突出的问题之一，由于这一评标要领常被滥用甚至过失使用，带来一系列危害隐患。为确保工程项目质量清静和按条约履约，《决议》作出“勉励优质优价，接纳最低价中标的工程推行高保额履约保函”的划定，为推行优质优价提供引领。

工程总承包和全历程工程咨询，是修建业生长的一定趋势，为体现指导性和前瞻性，《决议》划定“完善工程建设组织模式，政府投资工程推行工程总承包和全历程工程咨询”。

二是关于确保农民工人为支付。《决议》吸收了目今一些行之有用的制度和做法，并施以响应惩办步伐，从地方规则层面提供了包管。首先，推行工程款支付担保制度，接纳经济手段约束建设单位的履约行为，划定政府投资项目不得要求施工单位垫资建设，避免因拖欠工程款引发农民工人为拖欠；第二，强化施工单位的责任和义务，实验农民工人为（劳务费）专用账户制度和农民工人为包管金制度；第三，实验修建工人实名制治理制度，修建企业应当与招用的修建工人依法签署劳动条约。

三是关于修建市场信用和信息系统建设。《决议》划定，建设健全修建市场主体严重失约名单制度，对着实施重点羁系、信用约束、联合惩戒等步伐；使用修建市场羁系公共效劳平台，实现信息化羁系等。

四是严肃攻击违法违规行为。为治疗“违法建设”顽疾，《决议》划定建设单位必需依法治理施工允许，未依法取得施工允许的一律不得开工，执律例则尚有划定的除外。各有关部分要增强协调联动，确保施工允许与质量清静监视手续同步治理、施工园地基本具备施工条件。

五是实验修建施工扬尘差别化治理。对修建工地扬尘治理实验“一刀切”歇工，修建行业反应很大。为此，《决议》划定市、县人民政府应当科学评定修建施工扬尘治理水平，实验差别化情形管控步伐，避免泛起“一刀切”歇工。

徐向东体现，《决议》的施行，是我省驻足现实，推动修建业高质量生长的一项主要行动，有利于解决行业突出问题，有利于实现依法依规，有利于坚持忠实守信，将使我省修建市场羁系系统进一步优化，修建市场秩序进一步规范。

河北住建厅

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